本文摘要：水利部日前印发《2019年水利政策法例事情要点》，深入贯彻落实中央和水利部党组决议部署，扎实做好水利政策法例各项事情。

水利部日前印发《2019年水利政策法例事情要点》，深入贯彻落实中央和水利部党组决议部署，扎实做好水利政策法例各项事情。2019年，水利政策法例事情要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据全国水利事情集会部署，聚焦“水利工程补短板、水利行业强羁系”总基调，以法例制度定规则，以监视执法作保障，加速推进水法例制度建设，鼎力大举实施水政执法提档升级，增强水法治宣传教育，不停深化水利“放管服”革新，协调推进依法行政、水事纠纷调处、政策研究等事情，不停夯实水利革新生长政策法治基础。1、加速推进重大立法项目配合全国人大环资委推进《长江掩护法》立法历程。配合司法部做好《地下水治理条例》的审查修改事情，争取2019年颁布实施。

抓好《节约用水条例》《河流治理条例》《珠江水量调理条例》立法协调、草案起草（修订）和上报事情，力争列入2020年国务院立法事情计划。2、抓紧做好机构革新涉水执法法例修改事情凭据机构革新要求及职责调整情况，开展《水法》《防洪法》《水库大坝宁静治理条例》《南水北调工程供用水治理条例》等10部执法法例修改前期研究事情，落实国务院第五次大督查整改要求，配合司法部完成《大中型水利水电工程建设征地赔偿和移民安置条例》有关条款修改事情。

3、研究修订水法例体系计划针对水法例制度建设与水利革新生长实践特别是与水利事情总基调不相适应的问题，分门别类、拾遗补缺，梳理立法需求，修订《水法例体系总体计划》，明确立法目的任务，区分轻重缓急，有计划分步骤实施。凭据需求和草案成熟度制定修改颁布水利部规章。4、创新完善水行政执法体制机制印发增强水利综合执法的通知，总结推广和创新完善地方党委政府主导、水利部门牵头、公安等相关部门到场配合的河湖综合执法、团结执法机制。制定印发《水利部关于全面推行水行政执法公示制度执法全历程记载制度重大执法决议法制审核制度的实施方案》，指导水利系统全面推行“三项制度”。

5、加洪流行政执法事情力度继续实施河湖执法3年事情方案，健全河湖执法日常巡查排查、违法案件查处、大案挂牌督办、动态信息通报等事情制度，落实“两高”司法解释，完善“两法”衔接，加大对涉河湖水事违法案件查处力度。抓好长江经济带生产建设项目水土保持监视执法专项行动。统筹推进水资源治理、水利建设市场、水工程治理、水利宁静生产等领域监视执法事情。

6、推进水行政执法能力建设增强流域治理机构和地方水行政部门水政监察队伍建设，落实执法人员持证上岗和资格治理制度。提前完成《全国水政监察队伍执法能力建设计划（2013—2020年）》目的任务，以提升信息化水平、配套完善装备设施和提高羁系能力为重点，体例新一轮计划。7、扎实开展水利领域扫黑除恶专项斗争将中央扫黑除恶专项斗争决议部署贯串于水行政执法全历程，深挖彻查河湖执法以及相关行业羁系中发现的涉黑涉恶线索及“关系网”“掩护伞”问题，实时向公安等部门移交线索，并配合做好观察取证以及后续查处等事情，组织指导制定河流砂石价值认定和河流非法采砂危害防洪宁静判定等规范性文件。8、增强政策研究顶层设计坚持问题导向和目的导向，凭据水利革新生长的新形势新要求新任务和部党组部署，厘清综合性和重洪流利政策的内在、外延和治理方式，建设项目库。

修订《水利部政策研究项目治理暂行措施》。围绕健全水法例制度体系，突出政策研究重点，前瞻性、灵活性、有效性开展政策研究，为加速立法奠基基础。9、进一步精简行政许可事项根据中央深化“放管服”革新决议部署，“应放尽放”，做好现有水利行政许可事项的清理论证及取消或下放事情，2019年底前再取消“差别行政区域界限水工程批准”许可事项，推进“证照分散”革新事情，防范各种变相审批和许可。

10、进一步增强事中事后羁系和提升服务质量做好水利部政务服务和羁系事项目录梳理和流程设计，依托水利部在线政务服务平台，加速实施《水利部“互联网+羁系”系统建设和对接实施方案》。创新羁系方式，推行“双随机、一公然”羁系。增强行政许可尺度化建设，进一步优化流程、精简环节，压缩管理时间、质料，取消没有执法法例设定依据的证明，提高审批效率和群众便利度。

11、连续开展水利法治普法宣传教育坚持“谁执法谁普法”，继续实施“七五”普法例划。举行“第四期全国水利系统司局级向导干部法治专题培训班”，使用“宪法宣传周”“世界水日”“中国水周”等重要时间节点，开展水法例宣传教育事情。12、扎实做好水事矛盾纠纷调处化解事情落实水事纠纷调处责任制，健全和完善属地为主、条块联合的水事纠纷调处机制。

开展水事矛盾纠纷排查化解运动，确保全年全国水事稳定。13、依法依规办妥行政复议与诉讼贯彻落实复议诉讼类执法法例和最高人民法院有关司法解释，全面开展行政规范性文件、执法文书的正当性审查和公正竞争审查，增强和革新内部协作、信息公然、行政许可等事情，提高依法行政水平。14、不停增强事情作风和队伍建设连续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定“四个自信”，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实部党组各项决议部署。

牢靠树立抓业务也是抓政治的思想，全面落实全面从严管党治党要求，持之以恒阻挡“四风”，突出解决形式主义和权要主义问题。修订和落实水行政执法廉政风险防控手册。增强干队伍伍建设，打造“忠诚、洁净、继承，科学、求实、创新”的水利政策法例干队伍伍。泉源 | 水利部政策法例司。

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